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第四章 组织设计

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第四章 组织设计 第四
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第四章,组 织 设 计 ORGANIZATION,,学习目标,理解组织、组织结构、管理幅度等概念 领会各种管理组织结构的特点、优缺点和适用范围 掌握组织结构的设计原则、组织运行中职责权限的确定 了解组织的变革与发展,,第四章结构框图,组 织,组 织 概 述,组 织 设 计,组 织 运 行,组织变革与发展,组织含义 组织理论 组织工作任务 组织工作步骤 组织工作内容,组织结构设计的内容 组织结构设计的原则 组织结构类型,组织结构运行的含义 职权的有关问题 组织结构运行的关键 直线与参谋的关系 集权与分权的关系 个人领导与集体领导的关系 正式组织与非正式组织的关系,组织变革 组织发展,,,,,,,,,,,,,组 织 概 述,组织含义 组织理论 组织工作任务 组织工作步骤 组织工作内容,,,,,,,组织的含义,在管理学中,组织有两方面含义: 1.作为实体(Entity)的组织(Organization)是指人们为了一定目标的实现而进行合理的配置和协调,并具有一定边界的社会团体. 2.作为涉及活动过程(Process)的组织(Organizing)是指为了实现组织目标对组织的资源进行有效的配置的过程.,,组织理论,古典组织理论 以工作为中心 特点:封闭、集权、稳定 行为组织理论 以人为中心 特点:开放、分权、参与 现代组织理论 以系统和环境为中心 特点:动态、系统、权变,,组织工作的任务,明确完成目标所需的活动并加以分类 对实现目标的必要活动进行分组 把各组分派给有权力的管理人员领导 制定有关协调的规定 根据环境变化及组织发展进行组织变革,,组织工作的步骤,,,,分 工,,,,,,明确目标、计划和任务,,,配备人员,授予职权,配 合,,组织工作的内容,组织结构设计 组织结构运行 组织变革与发展,,组 织结构 设 计,组织结构的含义 影响组织结构设计的因素 组织结构设计的内容 组织结构设计的原则 组织结构类型,,,,,,,典型的组织结构图, 总经理 研究与发展 生产副总经理 市场副总经理供应与财务 副总经理 副总经理 工工工厂工 销售策划 研发 厂厂厂长厂 部经部经供应财务 究展 理 理 部经部经 理 理 职能科室 职能科室 车间主任 车间主任 车间主任 职能组 职能组 班组长 班组长 班组长 ,组织结构含义,组织结构 (Organization Structure) 是一个组织内构成要素之间确定的关系形式,或者说是一个组织内各要素的排列组合方式。,,影响组织结构设计的因素,组织战略 组织环境 组织规模 科学技术,,环 境 稳定 变迁 剧变(非常确定) (不很确定) (极不确定),结 构 非常正式化和 适度的正式化 非常不正式且相集权化遵循传 与化权化,遵循 当模糊,遵循动态 统原则的机械 原则和动态原 原则且采用机动性系统. 则的混合体. 式解决问题系统,,,,组织环境与结构之间的关系图,组织结构设计的内容,部门划分横向 是根据不同标准,将组织活动分解为不同的岗位和部门任务。 按不同标志进行划分,其标志有人数、时间、职能、工艺、产品、区域、用户等 管理层次确定纵向分工 是根据管理幅度的限制,确定管理层次, 并规定各层次管理人员的职责和权限。 管理幅度的确定 组织层次的划分:直式结构、扁平结构,,组织结构设计的原则,任务目标原则 根据组织的目标来构建组织 统一指挥原则 形成等级链:包括等级链必须是连续的,不能中断;任何下级只能有一个直接上级;不允许越级指挥;职能机构无权干涉直线指挥系统的工作,组织结构设计的原则,管理幅度原则 管理幅度是指一个领导者能够直接而有效地 领导其下属人数的限度。 管理幅度的确定:C=N(2 N-1+N-1) 管理幅度与管理层次的关系:反比关系 影响管理幅度的因素: 管理组织规模与问题的复杂程度 领导与下属的的能力 授权程度 组织沟通渠道的状况,组织结构设计的原则,权责一致原则 强调权责对等,因为权力和责任是相辅相成的, 权大责小或责大权小对组织来说都是很危险的。 精干高效原则 精干是机构少,人员精;高效是工作效率和工 作质量高。 分工协作原则 各部门之间既有分工又有协作,,案例护士长的烦恼,在10月份的某一天,在某医院工作的刘明来到院长室,要求调职。 “院长,我再也干不下去了,”她开始申述:“我在内科当护士长已经四个月了,我简直干不下去了,我有两个上司,每个人都 有不同的要求,都要求优先处理,要知道,我只是一个凡人,我已经尽最大努力适应这种工作,但看来这是不可能的。让我举个例子吧,这是一件平平常常的事,像这样的事,每天都在发生。” “昨天早上7:45分我来到办公室就发现桌上留了张纸条,是医院的主任护士李玲给我的。她告诉我,上午10点钟需要一份床位利用情况报告,供她下午向院长办公会汇报时用。这样一份报告至少要用一个半小时才能写出来。30分钟后,乔医生(刘的直接主管,内科主任)走进来问我为什么我的两位护士不在班上。我告诉他张医生(外科主任)从我这借走了他们两位,说是急诊外科手术正缺人手,需要借用一下。我告诉他,我也反对过,但张医生坚持说只能这么办。你猜,乔医生说什么?他叫我立即让这些护士回到内科。她还说,一个小时以后会回来检查是否把这事办好了!院长,这种事情每天都发生好几次。一家医院就只能这样运作吗?”,隧道视野,生产部长说:“如果我们不生产,什么也不会发生。”,技术开发部部长打断说:“如果我们不进行设计,什么事也不会发生。”销售部部长说:“如果不是我们把产品卖出去那才真是什么都不会发生呢!”上述谈话说明该组织在哪方面存在严重问题?,组织结构的类型,直线制 职能制 直线----职能制 事业部制 矩阵制,,直线制组织结构形式,直线制图示:,L1,L2,L2,L3,,,,,,,,,,,,,L3,L3,L3,L 直线指挥人员,直线制组织结构,特点:不设职能结构,由直线指挥人 员全权负责 优点:统一指挥、垂直领导 缺点:对最高领导要求高 适用范围:小型企业,技术、产品单一,职能制组织结构形式,职能制图示:,L1,F1,F1,L2,L2,L2,,,,,,,,,,,,,,,F职能机构 L直线机构,职能制组织结构,特点:设立职能机构,且职能机构有 指挥权 优点:适应组织规模扩大,管理复杂的要求,形成了独立的管理层 缺点:多头领导,管理层与职能层协 调困难 适用范围:大型企业,多品种生产,直线--职能制组织结构形式,直线-职能制图示:,L1,F1,F1,L2,L2,L2,F2,F2,L3,L3,L3,,,,,,,,,,,,,,,直线-职能制组织结构,特点:设立职能机构,但职能机构无指挥权 优点:保留了职能层,克服了职能制多头领 导的缺陷 缺点: 职能层与管理层协调有难度 适用范围:大、中型企业,事业部制组织结构形式,事业部制图示:,,,,,,,,,,,,,,,,,,L1,,L2,F1,F2,F3,L3,,L4,L5,,F4,事业部制组织结构,特点:集中决策,分散经营 优点:便于组织专业化生产,有利于组织高层领导摆脱日常事务,有利于事业部发展,有利于培养高级管理人才 缺点:机构重叠,管理效率较差,事业部易滋长本位主义倾向 适用范围:规模较大,且经营领域分散的企业集团,矩阵制组织结构形式,矩阵制图示:,,L1,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,L2,,L3,L4,F1,F2,F3,,,F4,,,,,,,,,,矩阵制组织结构,特点:双重机构,双重领导 优点:有利于各部门之间的沟通,组织结构 有利于任务的完成,有较好的适应性 缺点:双重结构易产生责任不清等 适用范围:需要集中各方面专业人员完成的工 作项目,,组 织 运 行,组织结构运行的含义 有关职权的问题 组织结构运行的关键 直线与参谋的关系 集权与分权的关系 个人领导与集体领导的关系 正式组织与非正式组织的关系,,,,,,,,,组织结构运行的含义,组织结构的运行 (Organization structure operate) 是指组织结构的“动态”一面,为使组织结构在实现目标的过程中作出贡献,必须使它运转起来。,,职权的有关问题,职权的性质 职权的来源: 职权的终极来源 是组织的所有者 影响职权有效性的因素 职权的类型: 直线职权 参谋职权 职能职权,,组织结构运行的关键,处理好不同部门、不同成员之间的各种关系。 组织结构运行中要处理的关键关系: 直线职权与参谋职权的关系 集权与分权的关系 个人领导与集体领导的关系 正式组织与非正式组织的关系,,主导从属关系 参谋人员多谋,直线指挥人员善断。 正确发挥参谋职权的作用 适当限制职能职权的作用,直线职权与参谋职权的关系,,集权与分权的相对性 决定集权与分权程度的因素 分权与授权,集权与分权的关系,集权与分权 集权意味着职权集中到较高的管理层 分权则表示职权分散到整个组织中 集权与分权是相对的概念 影响集权与分权的因素 决策的代价 管理哲学 决策的一致性要求 管理人员素质 规模问题 控制技术 组织形成的历史 组织动态特性,集权与分权的关系,授权(Delegation) 就是指管理者将其份内的某些工作托付给下属代为履行,并授予被托人所必须的权力,使被托人有相当的自主权、行动权。,授权者,被授权者,,负有报告及完 成任务的责任,有指挥和监督权,,集权与分权的关系,理解授权的含义应区别以下几点: 授权不同于代理职务 授权不同于助理 授权不同于分工 授权不同于分权,集权与分权的关系,,个人领导是组织中的决策权集中在一个人手里,由其对整个组织负责. 集体领导是将组织中的最高决策权交由两个以上的主管人员负责. 个人领导和集体领导应结合起来,即组织重大决策的集体领导制和执行中的个人负责制.,个人领导与集体领导的关系,, 非正式组织形成的原因 非正式组织的特征 正确处理正式组织与非 正式组织的关系,正式组织与非正式组织的关系,,组织变革与发展,组织变革 组织变革的动因 组织变革的原则 组织变革的内容 组织发展 组织形式发展的趋势 创新的组织结构形式,,,,组 织 变 革,变革动因: 外部环境因素、 组织内部因素 变革原则: 适度原则、权变原则、 系统原则、价值原则 变革内容: 以组织结构为重点 以任务技术为重点 以人为重点,,组织发展(1),组织形式发展的趋势 化大为小,分而治之; 化刚为柔,增加弹性; 化繁为简,减少层次; 化零为整,协调合作; 化实为虚,集中优势,组织发展(2),创新的组织结构形式: 团队式组织结构 虚拟组织形式 网络组织 学习型组织,思考与讨论题,组织的含义 组织工作的任务 组织结构设计的原则 组织结构的类型及应用 管理层次与管理宽度 集权与分权的应用 组织运行应研究的问题 组织变革与发展,
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