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中国共产党的组织制度和党的纪律

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中国共产党 组织 制度 纪律
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中国共产党的组织制度和党的纪律,翟一博 博士市委党校党史党建教研部副主任、副教授)13407102406 ,主要内容,一、党的组织制度(第二章第1017条) 二、党的纪律(第七和八章3745条),一、党的组织制度,【学习内容】党章第二章,党的组织制度,共有8条。即从第十条到十七条。第十条集中阐明了民主集中制的基本原则,共有六项。第十一条到第十七条,第十条即民主集中制的基本原则的延伸和展开。 【学习要求】了解民主集中制的内容和要求,掌握民主集中制的科学内涵,理解民主与集中的辩证关系。 【关键词】民主集中制、民主集中制的基本内容、党内民主、党的集中,中国共产党各时期党员人数统计数字,德国人口:8226.4万人(2011年12月);法国人口:6500多万( 2011年1月1日) 英国人口:约6200万(2011年4月) 湖北人口:户籍近6200万,常住5700多万, 武汉常住:978.5万 (2010年11月1日零时, 第六次人口普查),中共靠什么组织和凝聚如此强大的力量?,组织建设:谨防“罗马尼亚悖论”,关注党组织构成的规模化、精英化、结构倒置问题,截至2012年11月,党员总数为8260.2万名,党的基层组织402.7万个。中共党员占全国人口的比重已经由1949年的0.83%,1980年时的3.8%,发展到6%。,从党员队伍构成看,全国有女党员占党员总数的23.3;少数民族党员占党员总数的6.7;具有大专以上学历的党员3191.3万名,占党员总数的38.6;35岁以下的党员2062.2万名,占党员总数的25。,从党员的职业看,工人704.7万名,农牧渔民2483.4万名,党政机关工作人员699.9万名,企事业单位管理人员、专业技术人员1925万名,学生277.8万名,离退休人员1518.2万名,其他职业人员651.3万名。,罗马尼亚悖论,党名党员数量 党民比例 朝鲜劳动党320万 16% 苏联共产党1900万 7% 罗马尼亚共产党350万 15.4% 古巴共产党70万 6.4% 德国统一社会党230万 13.8% 波兰统一工人党212万 5.7% 捷克斯洛伐克共产党167万 11.4% 阿尔巴尼亚劳动党14万 4.7% 保加利亚共产党93万 10.4% 蒙古人民革命党88万 46% _____1989年出版的现代世界政党,,把庞大的党员数量和党组织数量组织凝聚成具有强大战斗力的是党的组织制度。 党的组织制度,是以党规、党法形式固定下来的有关党的组织原则。,中国共产党的组织制度三个方面主要内容: 一是根本制度。即民主集中制。它是所有组织制度的核心。是其他制度赖以成立的原则和基础; 二是基本制度。包括党的代表大会制度、党的选举制度、党的干部制度和党内生活制度。这些制度是规范机构运作和党员行为的法定程序和规则; 三是具体工作制度。包括党委会及其常委会的议事规则和决策程序等。是维持各级组织日常工作的规程。是根本制度与基本制度的具体化。 党的组织制度有很多内容,但核心问题是“民主集中制”。,(1) 基本内涵 是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。是无产阶级政党、社会主义国家机关和人民团体的根本的组织原则。它规定了领导和群众、上级和下级、部分和整体、组织和个人的正确关系。 是党的根本组织原则; 是党的组织制度、领导制度和最根本的纪律; 是党内生活必须遵循的基本准则; 是实现决策科学化、民主化不可缺少的制度保证。,1.民主集中制:,(2)由来 马克思、恩格斯关于民主集中制的论述 列宁关于民主集中制的思想 中国共产党对民主集中制的发展,,马克思、恩格斯关于民主集中制的论述,马、恩没有明确提出民主集中制的概念,但提出了民主集中制的思想。 基本的思想贯穿于共产主义者同盟章程、国际工人协会共同章程和组织条例中。,19世纪40年代,马克思、恩格斯在创建共产主义者同盟时,曾对如何实行“民主”和“集中”作了一些探索。,共产主义同盟章程规定:全盟代表大会是全盟的立法机关,中央委员会是全盟的权力执行机关,中央委员会要向代表大会报告工作;代表大会代表、中央委员会委员以及各区部、支部的领导人均由民主选举产生,如果领导人不适宜,可以随时撤换;所有盟员一律平等。 这些规定虽然没有直接提出“民主集中制”这个概念,但是就“民主”与“集中”的关系提出了与前人不同的思想,这为马克思主义政党学说中“民主集中制”概念的创立指明了方向。,马克思、恩格斯在1871年主持修订的国际工人协会共同章程第3条就规定,“每年召开由协会各支部选派代表组成的全协会工人代表大会。代表大会宣布工人阶级的共同愿望,采取使国际协会顺利进行活动的必要办法,并任命协会的总委员会。”很明显,这一条规定的是民主选举,而非集中。,那么,总委员会是否是集中的机关呢?答案也是否定的。该章程第6条规定:“总委员会是沟通协会各国的全国性组织和地方性组织之间联系的国际机关,应使一国工人能经常了解其他各国工人阶级运动的情况;使欧洲各国中的社会状况调查工作能同时并在共同领导下进行。在一切适当场合,总委员会应主动向各国的全国性团体或地方性团体提出建议。为了加强联系,总委员会发表定期报告。” 实际上,马克思在该章程开篇就对制定章程的精神实质作了明确表述,即它是民主的,而不是集中的,更不是片面的集中。,同时,在马克思、恩格斯的文集中也谈到,“集中”、“权威”和“纪律”对于在阶级对立的残酷斗争环境中能否成功实现无产阶级民主目标的至关重要性。他们认为,没有必要的集中和权威,没有必要的组织纪律性,无产阶级政党组织就会变成一盘散沙,就会失去凝聚力和战斗力。为此,恩格斯还专门写了论权威一文,给无政府主义思潮以有力的批驳。 马克思、恩格斯在半个世纪的建党实践与探索中,虽未直接提出“民主集中制”的概念,但他们却不仅提出了民主集中制的建党思想,而且也提出了实行民主集中制的若干重要原则,对于民主集中制理论的发展具有奠基意义。,第一个明确地提出“民主集中制”的是..列宁。 当时的历史条件决定了必须实行“集中制”:俄国社会民主工党建立之初,由于组织松散软弱和处于秘密状态的特殊条件,列宁强调党要实行严格的集中制。,列宁关于民主集中制的思想,1905年俄国革命爆发后,党的斗争环境发生变化,列宁适时地提出了民主集中制原则。同年 9月,他在德国社会民主工党耶拿代表大会一文中说:“实行彻底的集中制和坚决扩大党组织内的民主。” 1906年 3月20日,他又在提交俄国社会民主工党统一代表大会的策略纲领一文中说:“党内民主集中制的原则是现在一致公认的原则”。,1906年党的“四大”通过的党章第一次载明:“党的一切组织是按民主集中制原则建立起来的”。 十月革命后,民主集中制推广成为各国共产党的组织原则。1920年7月,列宁在加入共产国际的条件中规定:“加入共产国际的党,应该是按照民主集中制的原则建立起来的。”民主集中制成为各国共产党共同遵循的建党原则。 在无产阶级夺取政权后,民主集中制进一步发展成为社会主义国家机关和人民团体的组织原则。,中国共产党对民主集中制的发展,党是按照民主集中制的原则建立起来的 中共一大召开之际,党的创始人之一陈独秀提出:“共产党应该是民主集中制,应该是信仰共产主义,实现无产阶级专政,实行共产主义”的党纲交大会讨论。 纲领的第三条:“我党采取苏维埃的形式”,即用党的委员会的形式确立集体领导制度,决定重大问题要由委员会集体讨论。 第十五条:“本纲领需经全国代表大会2/3的代表通过修正案时方可修改”。 同时又强调了集中:个人必须服从组织,地方组织必须服从中央。,1922年7月,党的第二次全国代表大会的决议中,第一次使用了“民主”和“集中”的概念 党的二大宣告:中国共产党“决定正式加入第三国际,完全承认第三国际所决议的加入共产国际的党,应该是按照民主集中制的原则建立起来的,中国共产党为国际共产党之中国支部。” 1927年,党的五大通过的党章中,第一次把“民主集中制”规定为“党部的指导原则”,毛泽东同志提出: 要建立“又有集中,又有民主,又有自由,又有统一意志,又有个人心情舒畅、生动活泼,那样一种政治局面。”,小结:第一代领导集体的民主集中制思想 第一个维度:民主集中制是党的根本组织原则。 第二个维度:把民主集中制运用于国家政权并作为国家政权的根本组织原则。 第三个维度:把民主集中制作为国家政治经济生活的重要指导原则。,但是,我们党的民主集中制建设从来就不是一帆风顺的。在不同时期,总是出现这样那样的偏差。 特别是在毛泽东晚年,由于一言堂、个人崇拜等家长作风,党的民主集中制建设出现了严重挫折,直接导致了“文化大革命”的爆发。,第二代领导集体对民主集中制的发展,党的十一届三中全会以后,以邓小平为核心的第二代中央领导集体,深刻总结了以往的经验教训,制定了党在新时期的正确的政治路线,指出,民主集中制是社会主义制度的重要组成部分,促成了民主集中制原则从内容到形式上的又一次新的发展。,邓小平同志指出: “民主集中制执行得不好,党是可以变质的,国家也是可以变质的,社会主义也是可以变质的。干部可以变质,个人也可以变质。”,第二代领导集体: 一是突出了民主与集中的结合。 二是首创了“核心”的新思想。 三是强调了制度建设的重要性。,第三代领导集体对民主集中制的发展,全面深刻领会党在新时期关于民主集中制建设的新认识、新论断,认真研究解决新时期实行民主集中制遇到的新情况、新问题。 一是把党内民主作为民主集中制建设的灵魂。 二是把制度建设作为民主集中制建设的核心。,江泽民同志在庆祝建党80周年大会上的讲话中指出:“贯彻三个代表要求,我们必须坚持民主集中制,建立健全科学的领导体制和工作机制,充分发扬党内民主,坚决维护党的集中统一,保持并不断增强党的活力。”,党的十六大提出:要坚持和健全民主集中制,增强党的活力和团结统一。 十七大报告指出:“要以健全民主集中制为重点加强制度建设”。,进入新的世纪,以胡锦涛同志为总书记的党中央,高度重视民主集中制建设,制定并颁布了党内监督条例、中国共产党纪律处分条例,将民主集中制的执行与党内监督和纪律处分结合起来,将民主集中制建设进一步推向深入。,2.民主与集中,党章强调: “民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,它既是党的根本组织原则,也是群众路线在党的生活中的应用。” “党是根据自己的纲领和章程,按照民主集中制组织起来的统一整体。”,民主党员、党组织的意愿和主张的充分表达,积极性、主动性和创造性的充分发挥。 集中党员、党组织的意志和智慧的充分凝聚和行动的一致。 民主集中制包括民主和集中两个方面,二者密切相关,缺一不可。民主是集中的基础,只有充分发扬民主,才能达到正确的集中;集中是民主的指导,只有实行高度集中,才能实现真正的民主。,民主与集中,民主集中制是要使民主和集中二者辩证地统一。 在政治上,围绕着共同的目标,使各方面的意见得以充分发表,然后对其中科学的符合实际要求的东西,通过集中形成统一的意志,作为共同的行动准则。在这过程中,要求少数服从多数、下级组织服从上级组织、个人服从集体、全党服从中央。 在利益关系上说,民主集中制是权利与义务的关系。它要求统筹兼顾,使个人利益与集体利益相统一。在维护个人合理利益的基础上,做到个人利益服从集体利益、局部利益服从整体利益、暂时利益服从长远利益。,如果把民主与集中割裂开来,只讲集中,不讲民主,就必然出现个人独断专行,官僚主义滋长;反之,如果只讲民主,不讲集中,又会出现极端民主化以及无政府状态。毛泽东在关于正确处理人民内部矛盾的问题中指出:“在人民内部,不可以没有自由,也不可以没有纪律;不可以没有民主,也不可以没有集中。这种民主和集中的统一,自由和纪律的统一,就是我们的民主集中制。” 当前健全和完善党委内部的议事和决策机制是贯彻执行民主集中制的一个关键环节。,3.民主集中制的原则(内容),民主集中制是中国共产党和中华人民共和国的根本组织原则。 章程规定党的民主集中制的基本原则有6项:,民主集中制原则之一,(1)党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级服从上级,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。,正确处理好少数与多数的关系,对某一问题作出决定所遵循的原则,有特定性和时效性, 在实际行动中,有不同意见者无条件地执行党的决议,是党性强否的体现。 真理掌握在少数人中认识论原则; 少数服从多数组织原则,正确处理好下级和上级的关系,最核心是全党服从中央,在政治上、思想上、组织上与党中央保持一致。 上级要经常听取下级的意见,民主集中制原则之二,(2)党的各级领导机关,除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外,都由选举产生。,民主集中制原则之三,(3)党的最高领导机关,是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关,是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。,,2003年10月中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议决定: 中央政治局向中央全委会汇报工作,民主集中制原则之四,(4)党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见,及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作,又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要按规定实行党务公开,使党员对党内事务有更多的了解和参与。,民主集中制原则之五,(5)党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨论,作出决定;委员会成员要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责。,民主集中制原则之六,(6)党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下,同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。,,“(1)不给党的领导祝寿。(2)不送礼。(3)少敬酒。(4)少拍掌。(5)不用党的领导者的名字作地名、街名和企业的名字” 为防止腐化、反对突出个人,七届二中全会提出了几条措施,对我国国家机构来说,民主集中制的表现为: 1.在人民代表大会与人民的关系上,人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。 在人民代表大会的活动中,法律的制定和修改以及一些重大问题的决策,由人民代表充分讨论,实行少数服从多数原则,民主决定。对违反人民意志和利益的不称职的代表,人民有权依照法定程序予以罢免。 2.在人民代表大会与其他国家机关的关系上,人民代表大会是国家权力机关,国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。人民代表大会统一行使国家权力,但它所决定的事情不是自己直接去办,而是由国家的行政机关和司法机关去贯彻执行。国家的行政机关,就是我们通常说的政府;国家的司法机关包括人民法院和人民检察院。 3.在中央和地方国家机构的关系上,在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方的两个积极性。 4.民主集中制的具体表现就是极少数人对大多数人的绝对服从。,对民主集中制的一点反思: 民主集中制其实就是把本应由大多数人都享有的民主权利集中到少数人手中来实行,虽然一定程度上确保了工作的稳定性,但是由其产生的少数人专制不可避免,与古代中央集权制类似。,4.坚持民主集中制的意义,(1)保持党的工人阶级先锋队性质的必然要求 民主集中制高度体现了集体主义思想,能把工人阶级的优秀品质集中起来、把愿望和意志要求集中起来。只有这样,党才符合工人阶级先锋队的性质,才能充分代表工人阶级的利益,密切与群众的联系。,(2)维护党的团结和统一、保持党的组织优势,中共中央组织部的最新党内统计数据显示,截至2011年底,中国共产党党员总数达8260.2万名,比上年增加233.3万名,增长2.9%;党的基层组织总数达402.7万个,比上年增加13.5万个,增长3.5%。(2012.7.1) 庞大的组织要求有思想上的统一 通过民主收集全党的正确思想;通过集中形成决定和决议,再贯彻全党;全党思想统一就有了基础。,背离民主集中制,党内民主渠道遭到了破坏,党的事业就要遭受挫折。党将丧失领导能力和解决自身矛盾的能力。 教训:苏联、东欧社会主义国家执政党党内纪律松弛、派系林立,正确思想不能集中,不能占据优势,丧失了执政地位。,(3)完成党的历史使命和各项任务的根本组织保证,当前,加强党的执政能力建设。 党的自身建设两大主题(江泽民,十五大报告,1997年):不断提高执政水平和领导水平;不断提高拒腐防变的能力。 反对“上有政策,下有对策”、有令不行、有禁不止、独立王国、本位主义等现象。,(4)保持密切联系群众的优良传统,促进党风廉政建设,坚持和健全民主集中制,增强党的团结和活力,坚持党的群众路线,加强和改进新形势下的群众工作。改进群众工作,密切党群、干群关系。 促进党风廉政建设,深入开展反腐败斗争。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。,党越是长期执政,反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定不移地反对腐败,越要提高拒腐防变的能力。 山东泰安原市委书记胡建学说:官当到我这一级,就没人管了。 广西玉林原市委书记李乘龙说:我的权力太大,监督机构对我形同虚设。 江西省原副省长胡长清说:我当上副省长以后,天马行空来去自由了。,(5)充分发挥全党的积极性、主动性和创造性,集中全党智慧;保证党的决策的正确和有效实施,增强党的纪律和战斗力,使我们的事业顺利前进。 不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。,(6)有利于决策科学化和民主化,必须坚持科学执政、民主执政、依法执政,不断完善党的领导方式和执政方式。 毛泽东:没有民主,意见不是从群众中来,就不可能制定出好的路线、方针、政策和办法。,(7)发展社会主义民主政治的保证,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。,5.如何在实际中运用民主集中制原则,(1)认真学习,提高维护和执行党的民主集中制的自觉性 维护党中央的权威,制度由人制定、执行、遵守,党员干部更应带头执行。,(2)严格要求,自觉遵守党的纪律,严格要求自己,自觉地遵守党和国家的各项法令、各项规章制度,自觉接受组织约束,真正做到有令必行、有禁必止;无条件地自觉接受组织的约束。 党员与组织密不可分:群众从党员身上看党,或者抹黑,或者增彩。既想当党员又不愿意接受组织约束,只想按个人意愿办事的人,不能成为党员。,(3)以科学制度保障党内民主发展,党的十六大报告指出,“要以保障党员权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,从改革体制机制入手,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。”,6、几种片面的观点,民主集中制不是“民主”+“集中”。因此,绝不能把民主集中制的运行扭曲成为“民主阶段”与“集中阶段”,或先或后地运作。 “先民主,后集中”或者“先集中,后民主”都不是民主集中制。 当前,在贯彻执行民主集中制方面存在的主要问题是“四个不够”,即发扬民主不够,正确集中不够,开展批评不够,严肃纪律不够。,二、党的纪律,党的纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的行为规则,对于全党统一意志、统一行动至关重要。 我们党是靠共同理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。具有严密的组织性和纪律性,是我党的鲜明特征和取得胜利的一个重要保证。纪律严明,党的事业就能无往而不胜。,严守党的纪律,是维护党的高度集中统一的必然要求。党的团结和统一是党的生命,是党的力量所在。 只有纪律严明,才能维护党的团结统一。1938年,毛泽东同志在中国共产党在民族战争中的地位一文中指出:“鉴于张国焘严重地破坏纪律的行为,必须重申党的纪律:(一)个人服从组织;(二)少数服从多数;(三)下级服从上级;(四)全党服从中央。谁破坏了这些纪律,谁就破坏了党的统一。”,改革开放之初,邓小平同志总结党的历史经验,深刻指出:“我们这么大一个国家,怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想,二靠纪律。” 江泽民同志针对党的纪律建设上存在的问题指出:“如果容许和听任党组织或党员无视组织纪律,为所欲为,那末,我们党就不成其为马克思主义的政党,就会丧失战斗力,甚至瓦解。” 胡锦涛同志十分重视严守党的纪律问题,突出强调:“全党同志要坚决维护党的集中统一,自觉遵守党的政治纪律,始终同党中央保持一致,坚决维护中央权威,切实保证政令畅通。” 我们党90多年的历史充分证明,党什么时候纪律严明,什么时候就步调一致,就朝气蓬勃、胜利前进;否则,党的力量就会涣散,党的事业就会遭受损失。,严守党的纪律,是保持党的先进性和纯洁性的必然要求。先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在,纯洁性是先进性的重要体现。新形势下,我们党要经受住“四个考验”、化解“四个危险”,最根本的是要加强党的自身建设,始终保持党的先进性和纯洁性。党的纪律体现党的意志,反映党的宗旨,是保持党的先进性和纯洁性、防止党员干部腐化变质的有力保证。,坚持把纪律建设作为党的建设的重大问题紧抓不放,党的纪律建设是党的建设的永恒课题。各级必须贯彻党要管党、从严治党方针,把加强党的纪律建设摆在突出位置,抓住关键,标本兼治,不断提高党的纪律建设的水平。 靠教育引导内化于心。强化纪律意识是守纪律的前提。要把纪律教育融入党的创新理论武装工作中,融入当代革命军人核心价值观培育中,融入党性党风和反腐倡廉教育中,融入军营文化建设中,引导党员干部在坚定政治信仰、端正价值追求中打牢严守纪律的思想根基。要组织党员干部深入学习党章、党的各项纪律以及其他党内法规,了解掌握党的纪律的具体内容、基本要求和精神实质,真正懂得应该怎样做和不应该怎样做,增强用纪律规范和约束自己行为的自觉性。要坚持正面教育与警示教育相结合、经常性教育与集中教育整顿相结合、严格管理与解决思想问题和实际问题相结合,增强纪律教育的针对性实效性。,,抓日常养成外化于形。高度的纪律性不是一天两天可以形成的,而是长期教育、点滴养成的结果。要坚持从大处着眼、小处着手,把纪律养成渗透到党员日常教育管理和工作、生活的各个方面,使严守纪律逐步成为党员干部的一种习惯、一种修养。要认真落实组织生活制度,引导党员在严格的党性锻炼中,不断纠正在遵规守纪上的偏差。,,以严格督查刚化于矩。纪律的效用取决于执行力。加强纪律建设,关键是要从严执纪。坚持纪律面前人人平等,把党纪国法、军队的条令条例和规章制度作为刚性标准,一把尺子量长短,不能有任何的随意性和伸缩性。坚持赏罚严明,对那些执行命令指示坚决、自觉严守纪律的要给予表彰奖励,对违反纪律规定、给党和军队事业造成危害和损失的必须严肃查处,切实防止好人主义和失之于宽、失之于松、失之于软的现象。加强执行纪律情况的监督检查,坚持领导按级监督、机关按职责监督、业务部门按分工监督、发动群众参与监督,及时发现和纠正存在的问题。,,在纪律建设上,上行下效的效应尤为明显。上面带头遵守纪律,下面就会不令而行跟着做;上面在一件事上无视纪律,下面就可能在更多事上违反纪律。党委机关和领导干部要从自身抓起做起,坚持严下先严上、严人先严己,要求部属做到的自己首先做好,要求别人不做的自己坚决不做,一级抓一级,一级带一级,以实际行动带动和促进党员干部形成严守纪律的良好风尚。,党的纪律的一些例证:,党章 党政领导干部选拔任用工作条例 党政领导干部选拔任用工作监督检查办法 中国共产党党内监督条例 中国共产党纪律处分条例 中共中央于2010年2月23日印发中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 限“裸”规定:2010年7月,中办国办印发关于领导干部报告个人有关事项的规定、关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定。,当前,党的“四大纪律”:,政治纪律 组织纪律 经济工作纪律 群众工作纪律,政治纪律,是维护党的政治原则和政治方向的纪律; 是党根据不同历史时期政治任务的要求,对各级党组织和党员的政治活动和政治行为确定的基本规范; 是党组织和党员必须遵循的行为准则。 要求党的各级组织和全体党员必须坚持党的基本路线,自觉与党中央保持一致。维护中央权威,保证政令畅通。坚决反对阳奉阴违的两面派行为,不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,禁止参与各种非法组织和非法活动。,组织纪律,是处理各级党组织之间及组织与党员之间关系的规定; 是党的各级组织和党员必须遵循的维护党在组织上团结统一的行为准则; 民主集中制既是党的根本组织和领导制度,也是根本的组织纪律。,经济工作纪律,是各级党组织、党员、干部在经济工作中必须遵循的规范和准则; 是党和国家为保证经济建设顺利进行而制定的各项财经政策和制度。,群众工作纪律,是党组织和党员在群众工作中必须遵循的规范和准则; 是党的根本宗旨的体现; 是实现党对人民群众正确领导的重要条件。 不允许以任何借口、手段侵犯人民群众的正当权利和利益。,2.基本原则和基本特征,自觉纪律原则和铁的纪律原则; 自觉性,强制性,统一性,规范性,严肃性,3.执行党的纪律的意义,思想和行动的统一; 密切联系群众; 保持党的战斗力,提高党的执政能力。,4. 党内纪律处分种类,党章第三十九条 党的纪律处分有五种:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。 (完),祝大家早日加入党组织!,
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