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永葆生机中国共产党的组织原则、纪律和作风

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永葆 生机 中国共产党 组织 原则 纪律 作风
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1,主讲人: 但汉雨,第六讲 永葆生机: 中国共产党的组织原则、纪律和作风,2,一、中国共产党的组织原则:民主集中制 二、中国共产党的纪律 三、中国共产党的优良作风,主 要 内 容:,3,一、中国共产党的组织原则,民主集中制 是马克思主义政党的根本组织原则和组织制度。 (一)民主集中制的提出及其发展 1.萌芽:马克思和恩格斯奠定了民主集中制的基本思想。,4,2. 列宁明确提出了民主集中制的科学概念,并确定为各国无产阶级政党的根本组织原则 列宁在建立布尔什维克党的过程中,首次明确提出民主集中制这一概念; 1906年,俄国社会主义民主工党第四次代表大会第一次把民主集中制原则载入党章; 1920年7月,列宁在加入共产国际的条件中规定:“加入共产国际的党,应该是按照民主集中制的原则建立起来的。”从此,民主集中制就成为各国共产党共同遵循的建党原则。,5,,3.中国共产党的组织原则:民主集中制 中国共产党是按照民主集中制原则建立起来的。 1927年6月,在中国共产党第三次修正章程决议案中,首次把民主集中制写入党章。此后历届党代会的党章都把民主集中制规定为党的根本组织原则和组织制度。,6,(1)毛泽东的民主集中制思想 要建立“又有集中,又有民主,又有纪律,又有自由,又有统一意志,又有个人心情舒畅、生动活泼,那样一种政治局面。” 把民主集中制运用于国家政权并作为国家政权的根本组织原则,4.实践中对民主集中制的丰富和发展,,(2)党的第二代领导集体对民主集中制的发展 邓小平:“民主集中制执行得不好,党是可以变质的,国家也是可以变质的,社会主义也是可以变质的。干部可以变质,个人也可以变质。”,7,8,(3)党的第三代领导集体对民主集中制建设的丰富和发展 1997年9月,在党的十五大上江泽民深刻阐述了发展市场经济条件下坚持和健全民主集中制的必要性和重要性,提出了完善和发展民主集中制的四项要求:领导干部要带头 遵守民主集中制的各项规定, 维护大局,严守纪律,防止 个人专断和各自为政,反对 有令不行、有禁不止。,,9,(4)以胡锦涛同志为总书记的党中央,高度重视民主集中制建设,制定并颁布了党内监督条例和中国共产党纪律处分条例 ,中国共产党党员权利保障条例等一系列党内法规,把加强党内监督严格纪律处分与扩大党内民主结合起来,将民主集中制建设推向深入。 “违反民主集中制原则,拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定,或者违反议事规则,个人或者少数人决定重大事项的,给予警告或者严重警告处分,情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。” 摘自中国共产党纪律处分条例,(5)习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话要加强对一把手的监督,认真执行民主集中制,健全施政行为公开制度,保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。,10,11,党的十六大:要坚持和健全民主集中制,增强党的活力和团结统一。 党的十七大:党内民主是增强党的创新能力,巩固党的团结统一的重要保证。 党的十八大:积极发展党内民主,增强党的创造活力。,12,1.民主集中制的内涵,“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,它既是党的根本组织原则,也是群众路线在党的生活中的应用。”,(二) 民主集中制的内涵与基本原则,13,民主党员、党组织的意愿和主张的充分表达,积极性和创造性的充分发挥。 集中党员、党组织的意志和智慧的充分凝聚和行动的一致。,14,2.民主与集中辨证统一、相辅相成 (1)民主是集中的基础和前提。在贯彻执行民主集中制的过程中,首先要发扬党内民主,要为民主创造良好的环境、氛围和条件,使大家能够畅所欲言,发扬民主的实质要充分发挥全体党员的积极性、主动性和创造性,同时,它对人民民主具有重要的示范和带头作用。 (2)集中是民主的必要要求和结果。在发扬民主之后,如果没有集中,就不可能使全党有统一的思想、政策,统一的计划,统一的指挥和行动,党就不会有强大的战斗力,民主也就丧失了积极意义。,反对两种错误观点: 只讲集中导致个人专制、家长制 只讲民主导致自由主义、无政府主义,15,16,(1)“四个服从”的原则关于组织纪律的原则 “四个服从”的内涵: ----党员个人服从党的组织 ----少数服从多数 (实质) ----下级组织服从上级组织 ----全党各级组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。(核心) “四个服从”的作用:从整体上确立党内生活秩序, 对建立一个统一的无产阶级政党具有决定性的意义。,2.民主集中制的原则(六条),17,(2)民主选举原则 关于民主得以保障的原则,党的各级领导机关,除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外,都由选举产生。 选举原则是党内民主的重要标志,是实现少数服从多数一个重要形式,是真正体现选举人意志,保证党员民主权利的重要手段之一。,18,党的最高领导机关,是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关,是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。,(3)定期报告原则党的组织机构体制,明确了党的代表大会、党的委员会在党内生活中的地位和作用。,19,内涵理解: 一是“党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见,及时解决他们提出的问题。” 二是“下级要向上级请示和报告工作,独立负责地解决自己职责范围内的问题。” 上下级组织关系原则的作用: 进一步协调了上下级关系,更融洽地为党组织服务。,(4)相互沟通原则党的上下级组织关系原则(党内“监督”制度),20,(5)集体领导和个人分工负责相结合原则 党内“集体领导”制度 党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。 凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集中讨论,作出决定。 保证集体领导、防止个人专断 发挥每个领导成员的积极性,避免无人负责,21,(6)禁止个人崇拜原则 关于民主与集中在领导与群众关系上的原则 党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下,同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。 作用:可维护民主集中制 不至于一言堂、个人专断,22,二、中国共产党的纪律,党章 第七章 党的纪律 第三十七条规定: 党的纪律,简称党纪,是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。 党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。,23,(一)党的纪律的内容,政治纪律 组织纪律 群众纪律 宣传纪律 人事纪律 经济纪律 外事纪律 保密纪律,24,(1)政治纪律(最首要、最核心纪律),政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规则,是党最重要的纪律。,25,(2)组织纪律,是党的各级组织和党员必须遵循的维护党在组织上团结统一的行为准则。 民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,也是根本的组织纪律。 “党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”。,26,(3)群众纪律,是指党员和党组织在处理与人民群众关系问题上的行为准则和规范。 党的群众工作纪律,是密切党同人民群众关系的重要保证。 它要求各级党组织和每个共产党员,必须坚持党的全心全意为人民服务的宗旨,随时随地维护人民群众的利益,不允许以任何借口、任何形式侵占和损害人民群众的利益。,27,(4)经济纪律(也称财经纪律),是党的各级组织、党员和党的干部从事经济活动时必须遵守的行为规范的总和。 主要指党和国家为保证经济建设的顺利进行而制定的各项财经政策和财经制度。如财政政策、税收政策、信贷政策、物价政策、工资政策、奖励政策等等。,28,(5)保密纪律,就是保守党和国家秘密的规定。 严格保守党和国家的秘密,坚决保卫党和国家利益,是每一个共产党员应尽的义务。 除此以外,还有党的宣传纪律、人事纪律、外事纪律等。,29,党的纪律处分的内容,纪律处分的种类: 警告 严重警告 撤销党内职务 留党察看 开除党籍,30,1.党的纪律的基本特征: 铁的纪律 (1)强制性。 党的纪律是以服从为前提的,具有强制性和约束力,党的各级组织和全体党员必须无条件地服从。不管你赞不赞成,首先必须服从;不服从,就是违反纪律。 (2)严肃性 党的纪律具有严肃性,违者必究,实事求是,处分恰当,(二)党的纪律的特点,31,“坚持党要管党、从严治党的原则。党的各级组织和全体党员应当遵守和维护党的纪律。对于违犯党纪的党组织和党员,必须严肃处理。” 摘自中国共产党纪律处分条例(第三条),32,(3)统一性 制定纪律、遵守纪律、执行纪律统一。 实质-----在党纪面前人人平等 “坚持党员在党纪面前人人平等的原则。党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。凡是违犯党纪的行为,都必须受到追究;应当受到党纪处分的,必须给予相应的处分。” 摘自中国共产党纪律处分条例(第四条),要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都要一查到底,决不姑息。 习近平在十八届中央纪委二次全会上的讲话,33,34,一是因为它建立在马克思主义、毛泽东思想和 邓小平理论和“三个代表”重要思想基础之上。 二是因为它是按照民主集中制原则,在充分发 挥党内民主基础上制定的,反映了全党大多数党员 共同利益和愿望。 党员既是党的纪律的执行者,又是党的纪律的 遵守者。,2、党的纪律的基本特征:自觉性,35,党的纪律是建立在自觉基础上的铁的纪律,在贯彻执行党的纪律过程中,二者不可偏废。,3.党的纪律是铁的纪律 和自觉的纪律的统一,36,(三)党的纪律是党的事业的重要保证 1.是贯彻执行党的路线、方针、政策的重要保证。 2.是维护党的团结统一的重要保证。 3.是保持和巩固党同人民群众血肉联系的重要保证。 4.是纯洁党的队伍、保持党的先进性的重要保证。,37,(四)做遵守党的纪律的模范 首先,要全面了解党的纪律的内容和要求 其次,要自觉运用批评与自我批评的武器,不断提高遵守党的纪律的自觉性。 再次,在学习、工作、生活中,做执行党的纪律的模范。,38,(一)党的作风含义 通常又简称为党风,表现和反映党的整体风貌,包含党的各级组织和党员个人在思想、政治、组织、工作、生活等各方面表现出来的一贯态度和行为。党风具体表现在党组织和个人的思想和行为上。 党的作风体现着党的宗旨,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。。,三、党的优良作风,(二)党的建设包含哪些 方面,(1)思想建设 (2)组织建设 (3)作风建设 (4)反腐倡廉建设(十七大提出) (5)制度建设 党风建设的内容思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风。,39,40,(三)党的三大优良作风,(毛泽东在1945年4月党的七次代表大会上提出) 理论和实践相结合 密切联系群众 批评与自我批评,41,强调理论联系实际是马克思主义的学风; 马克思主义是一切教条主义的敌人; 一切从实际出发,按照实际情况决定工作方针。,(1)理论联系实际的作风,42,(2)密切联系群众的作风,强调人民是创造历史的动力; 共产党的力量在于保持同群众的密切联系; 官僚主义容易使党脱离群众; 坚持群众路线,正确处理人民内部矛盾; 虚心向群众学习; 一切为了群众,全心全意为人民服务。,优秀共产党员孔繁森,43,(3)批评与自我批评的作风,强调批评与自我批评是共产党人坚强的标志; 要善于从错误中学习; 批评要光明正大和实事求是,防止主观武断和批评庸俗化; 对犯错误的人要实行“惩前毖后,治病救人”、“团结批评团结”的方针。,44,(四)党风建设的发展 1.在党的七届二中全会(1949年月日至13日,在西柏坡召开)上,又进一步提出“两个务必”的作风 。 毛泽东同志向全党提出“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”,45,2.中国共产党十五届六中全会(2001年9月)审议通过了中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定。 江泽民同志强调“党的作风是党的形象”,要求各级领导干部必须以身作则,带头做到“八个坚持、八个反对”。,46,“八个坚持、八个反对” 坚持解放思想、实事求是 反对因循守旧、不思进取 坚持理论联系实际 反对照搬照抄、本本主义 坚持密切联系群众 反对形式主义、官僚主义 坚持民主集中制 反对独断专行、软弱涣散 坚持党的纪律 反对自由主义 坚持艰苦奋斗 反对享乐主义 坚持清正廉洁 反对以权谋私 坚持任人唯贤 反对用人上的不正之风,47,3.胡锦涛同志于2006年3月4日下午在第十届中国人民政治协商会议第四次会议的民盟、民进联组会上发表的“关于树立社会主义荣辱观”的讲话中提出“八荣八耻”。 是“社会主义荣辱观”的简称。,48,以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻, 以服务人民为荣、以背离人民为耻, 以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻, 以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻, 以团结互助为荣、以损人利己为耻, 以诚实守信为荣、以见利忘义为耻, 以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻, 以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。 胡锦涛:牢固树立社会主义荣辱观(求是2006年第9期),学习和实践社会主义荣辱观,49,4.2007年1月,胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上提出---八种优良作风,八种优良作风(领导干部作风建设的“八个新要求”) (一)要勤奋好学、学以致用。(思想作风、学风) (二)要心系群众、服务人民。 (三)要真抓实干、务求实效。 (工作作风) (四)要艰苦奋斗、勤俭节约。 (五)要顾全大局、令行禁止。 (六)要发扬民主、团结共事。 (领导作风) (七)要秉公用权、廉洁从政。 (八)要生活正派、情趣健康。(生活作风),5. 2012年,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定 一、要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况 二、要精简会议活动,切实改进会风 三、要精简文件简报,切实改进文风 四、要规范出访活动 五、要改进警卫工作 六、要改进新闻报道 七、要严格文稿发表 八、要厉行勤俭节约,50,51,(三)党的作风建设的重要性和紧迫性,党的作风体现着党的宗旨,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡。,52,党的作风总的是好的 十一届三中全会以来,我们党重新确立了解放思想、实事求是的思想路线,形成了社会主义初级阶段的基本路线,制定了一系列符合我国国情和人民利益的大政方针,党的精神面貌焕然一新。,53,但也存在一些亟待解决的问题,主要是: 在一些地方、部门和领导干部中,教条主义、本本主义滋长,形式主义、官僚主义盛行,弄虚作假、虚报浮夸严重,独断专行、软弱涣散问题突出,以权谋私、贪图享乐现象蔓延。 这些问题,归根到底都是脱离实际、脱离群众的,其消极影响和后果不可低估。 历史和现实一再告诉我们,执政党不注重作风建设,听任不正之风侵蚀党的肌体,就会损害党群关系和干群关系,甚至失去民心,丧失政权。,54,党风建设的重要性,从党的发展历史看,加强作风建设特别是领导干部作风建设是我们党历经千锤百炼更坚强的重要法宝; 从党所肩负的执政使命看,加强作风建设特别是领导干部作风建设是我们党实现国家富强、人民幸福、社会和谐的重要保证; 从党同人民群众的关系看,加强作风建设特别是领导干部作风建设是我们党永立不败之地、永受人民拥护的关键所在; 从反腐倡廉的形势和任务看,加强作风建设特别是领导干部作风建设是我们党保持廉洁性、发展先进性的重要举措。,(四)发展党的优良作风 做新时代的大学生,发扬优良作风,争做新时代优秀大学生 加强党的理论知识学习,加深对党的优良传统作风的认识和理解。 努力学习,发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,牢固树立振兴中华的信念。 正确处理好个人与群众的关系,培养集体意识。 极参加社会公益活动,努力投入社会实践,理论联系实际,处理好书本知识与实践知识的关系。 加强修养,开展批评和自我批评。,55,思考,中共共产党的根本组织原则是什么?如何正确理解民主集中制的科学内涵? 民主集中制的基本原则有哪些? 党的纪律的主要内容和特点?党的纪律处分有哪几种?如何做遵守党纪的模范? 党的三大优良作风的基本内涵是什么?为什么说党的作风建设关系党的生存和发展?,56,57,谢谢大家!,
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